【提 要】 为加强预算控制，提高预算管理水平，公立医院应构建一套预算控制指标体系。该文立足公立医院公益性，基于利益相关者理论和德尔菲法，将平衡计分卡这一战略管理工具引入到公立医院预算控制中，把对公立医院的预算控制提升到战略高度，将经济效益与社会效益有机结合，采用5个维度的评价方法建立指标体系。构建的预算控制指标体系科学合理，符合医改要求，体现了公立医院使命和特点，这对于各医疗机构建立预算控制考评与约束机制，加强预算控制，提高预算管理水平，强化医院内部控制具有一定的借鉴意义。另外，其对于丰富和发展全面预算管理理论有积极的促进作用。